一(yi)(yi)步一(yi)(yi)个(ge)脚印，一(yi)(yi)年(nian)(nian)一(yi)(yi)个(ge)台阶，新云信迎来(lai)(lai)了(le)它的(de)第7个(ge)生日。在(zai)新云信的(de)7年(nian)(nian)之际(ji)，我(wo)们也伴随着(zhe)云南民办(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)发(fa)展走了(le)7个(ge)年(nian)(nian)头，在(zai)这7年(nian)(nian)的(de)时间里，有困难也有希翼(yi)。随着(zhe)民办(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)从原(yuan)来(lai)(lai)的(de)补充性教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)向(xiang)选(xuan)择性教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)转变，政府的(de)政策扶持力度愈发(fa)趋好，民办(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)已越来(lai)(lai)越得到人们的(de)认可，这几年(nian)(nian)来(lai)(lai)，民办(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在(zai)发(fa)展中取得了(le)显著的(de)成就(jiu)。

       机会和(he)困(kun)难并行，虽然(ran)民办教育(yu)(yu)近年来(lai)得到(dao)了长足(zu)发展，但与公办学校相比，民办教育(yu)(yu)在发展中依(yi)(yi)然(ran)会面临许(xu)多困(kun)难，尽管如此(ci)，民办教育(yu)(yu)依(yi)(yi)然(ran)会找准自己的发展方向，砥砺前行。

       现状(zhuang)

     ;  我省(sheng)民办教育(yu)呈持续发展态势

      “2007年(nian)(nian)至今(jin)是我省民(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)发展速度最快的几(ji)年(nian)(nian)，不但规模(mo)数(shu)量迅(xun)速扩大(da)，且质(zhi)量水平(ping)稳(wen)步(bu)提(ti)高，优质(zhi)特色学(xue)校(xiao)(xiao)不断涌现。”云南省民(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)协会副秘书长(zhang)訾(zi)鸣说(shuo)，民(min)办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)数(shu)（不含非学(xue)历培(pei)训(xun)机(ji)构(gou)）从2007年(nian)(nian)的2120所增(zeng)加(jia)到(dao)了(le)2013年(nian)(nian)底的4155所，在校(xiao)(xiao)生由2007年(nian)(nian)的48.16万(wan)人(ren)(ren)增(zeng)加(jia)到(dao)了(le)99.01万(wan)人(ren)(ren)，都(dou)增(zeng)加(jia)了(le)两倍多。全省民(min)办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)职工总数(shu)已达7.31万(wan)人(ren)(ren)，其中专(zhuan)任(ren)教(jiao)(jiao)师(shi)4.47万(wan)人(ren)(ren)。此(ci)外，到(dao)2003年(nian)(nian)底，全省还有(you)民(min)办(ban)(ban)培(pei)训(xun)类机(ji)构(gou)770所，长(zhang)、短期(qi)在训(xun)学(xue)员约42万(wan)人(ren)(ren)。

        对于(yu)民办教(jiao)育的发展之路，訾(zi)鸣保持着乐观(guan)的心(xin)态。他说，近年来(lai)，云南省的民办教(jiao)育事(shi)业呈(cheng)现(xian)出了健康(kang)持续(xu)发展的良好态势，部(bu)分优质特色(se)学(xue)校已经崭露头角，它们代表着民办教(jiao)育未来(lai)的发展方向。

       据訾鸣介绍，民(min)办(ban)(ban)教育最先(xian)出现(xian)的(de)是(shi)培训机构(gou)(gou)（多(duo)为高考补习学校(xiao)）和(he)(he)从事自(zi)考助(zhu)学的(de)高等教育机构(gou)(gou)，这些学校(xiao)都已经早在上世(shi)纪(ji)80年(nian)(nian)代中(zhong)期就出现(xian)了。我省(sheng)民(min)办(ban)(ban)教育发展(zhan)到(dao)学历教育领域是(shi)上世(shi)纪(ji)90年(nian)(nian)代中(zhong)前(qian)期，主要是(shi)中(zhong)小学和(he)(he)中(zhong)职学校(xiao)，而民(min)办(ban)(ban)幼儿园虽然也出现(xian)于上世(shi)纪(ji)90年(nian)(nian)代中(zhong)期，但(dan)大量涌现(xian)则是(shi)2000年(nian)(nian)以后的(de)事，到(dao)了本(ben)世(shi)纪(ji)初正式(shi)出现(xian)了民(min)办(ban)(ban)高校(xiao)。

       成(cheng)就

       民办教育(yu)工(gong)作者

       为民(min)办教育发展奠(dian)定(ding)了(le)坚实基础

       随着(zhe)民(min)办(ban)教(jiao)育(yu)从(cong)原来(lai)的(de)补充性教(jiao)育(yu)向选择性教(jiao)育(yu)转变，政府(fu)的(de)政策扶(fu)持力度愈(yu)发趋好，民(min)办(ban)教(jiao)育(yu)已越来(lai)越得(de)到人们的(de)认可，这几年来(lai)，民(min)办(ban)教(jiao)育(yu)在(zai)发展(zhan)中也取得(de)了显著(zhu)的(de)成(cheng)就(jiu)。

      “截至2013年底，全(quan)省民(min)(min)办学校固定资(zi)产已超过(guo)1百亿元，校园占(zhan)地面(mian)积达3万(wan)多亩，民(min)(min)办学校数(shu)已占(zhan)全(quan)省学校总数(shu)的13.27%。在校生占(zhan)全(quan)省在校生总数(shu)的7.38%。”在訾鸣看来，对(dui)云南这(zhei)样一(yi)个边疆、多民(min)(min)族的欠发达省区(qu)来说(shuo)，民(min)(min)办教(jiao)(jiao)育的发展，不但分担了(le)(le)财政负(fu)担，增加了(le)(le)教(jiao)(jiao)育资(zi)源(yuan)，丰富(fu)了(le)(le)教(jiao)(jiao)育种类，增加了(le)(le)教(jiao)(jiao)育的选择性，促进了(le)(le)教(jiao)(jiao)育公(gong)平，而且在促进教(jiao)(jiao)育改革创(chuang)新(xin)，增强教(jiao)(jiao)育发展活力，提高公(gong)共服(fu)务(wu)水平等方面(mian)发挥了(le)(le)独特作用。

       訾鸣分析，成就的(de)取得是多方(fang)面因(yin)素共(gong)同作用的(de)结(jie)果。首先，省委省政(zheng)(zheng)府的(de)高度重视为民办教育创(chuang)造了良(liang)好的(de)发(fa)展(zhan)环境，具体(ti)包(bao)括不断完善(shan)发(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策体(ti)系、建立(li)完善(shan)公共(gong)财(cai)政(zheng)(zheng)资助制(zhi)度、完善(shan)财(cai)务管理制(zhi)度和(he)法人治(zhi)理结(jie)构等等。

       其次，经(jing)济(ji)社会(hui)的(de)(de)持续发(fa)展为(wei)民办教(jiao)育提供了广(guang)阔的(de)(de)发(fa)展空间。经(jing)济(ji)社会(hui)稳定发(fa)展，人民群众收入(ru)的(de)(de)增(zeng)加，对教(jiao)育的(de)(de)支付能力明显增(zeng)强，对接受优质教(jiao)育的(de)(de)需求不断增(zeng)加。这为(wei)民办教(jiao)育的(de)(de)发(fa)展提供了空间创造了条(tiao)件(jian)。

       另外，广(guang)大民(min)办(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)者的(de)辛勤探索为(wei)民(min)办(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)奠定了(le)(le)发展(zhan)基(ji)础，多年(nian)来，热心(xin)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)投(tou)资者和广(guang)大民(min)办(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)者以“敢(gan)为(wei)天(tian)下先”的(de)改革创(chuang)新(xin)精神(shen)，在更新(xin)办(ban)(ban)学(xue)理念、拓宽投(tou)融资渠道、整(zheng)合教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)资源(yuan)、创(chuang)新(xin)办(ban)(ban)学(xue)模式(shi)、深化(hua)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)学(xue)改革、创(chuang)新(xin)人(ren)才培(pei)养方(fang)式(shi)、提高教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)学(xue)质量(liang)等方(fang)面，进行(xing)了(le)(le)大量(liang)的(de)探索和实践，为(wei)我省民(min)办(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)发展(zhan)奠定了(le)(le)坚实基(ji)础。

       展望

       建立健全民办(ban)教育(yu)发(fa)展服(fu)务平(ping)台(tai) 支(zhi)持(chi)民办(ban)学校特色发(fa)展

       虽(sui)然(ran)民(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)育近年来得到了(le)长(zhang)足(zu)发展(zhan)，但是(shi)，与(yu)公办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)相比，民(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)育在发展(zhan)中依然(ran)会面(mian)临(lin)许多困难(nan)。訾(zi)鸣认(ren)为，当前民(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)育发展(zhan)面(mian)临(lin)的(de)(de)困难(nan)不(bu)仅是(shi)已有政(zheng)策尚未形成完整的(de)(de)集体(ti)共识并转化为统一行动，而且(qie)民(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)的(de)(de)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学自(zi)主权(quan)保障不(bu)足(zu)，还有就(jiu)是(shi)民(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)的(de)(de)教(jiao)师(shi)队伍(wu)建(jian)设亟待加强，并且(qie)政(zheng)策落(luo)实力度还有待加强，此外民(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学水平和质(zhi)量(liang)参差(cha)不(bu)齐(qi)、部分民(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)基(ji)础薄弱、条件较差(cha)、极少数学校(xiao)(xiao)还面(mian)临(lin)着基(ji)本(ben)的(de)(de)生存困难(nan)等。

       虽然(ran)困难重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)，但是民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育依(yi)然(ran)会找(zhao)准(zhun)自己(ji)的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方向，砥砺(li)前行。訾鸣强调(diao)，《云(yun)南(nan)省(sheng)中长期教(jiao)(jiao)育改革和发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)规划(hua)纲要（2010-2020年）》已(yi)经明确了我省(sheng)各级各类(lei)民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)主要方向，那就是加(jia)快发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)大众(zhong)化、多样化的(de)(de)民(min)(min)办(ban)(ban)学前教(jiao)(jiao)育，稳定(ding)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)选择性、有特色的(de)(de)民(min)(min)办(ban)(ban)中小学，有序发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)多层(ceng)次的(de)(de)民(min)(min)办(ban)(ban)高(gao)等(deng)学校，引导发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)紧(jin)缺类(lei)、实(shi)用型(xing)非学历民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育，建立健全(quan)民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)务平台，支持民(min)(min)办(ban)(ban)学校特色发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

       这也就意味着优质、特色、满足(zu)选(xuan)择性、多(duo)样化教育需求将是(shi)未来(lai)民办教育发展(zhan)的(de)(de)主(zhu)要方向。目前(qian)，我省(sheng)民办学校(xiao)(xiao)(xiao)数(shu)占(zhan)全省(sheng)学校(xiao)(xiao)(xiao)总数(shu)的(de)(de)13.27%，在校(xiao)(xiao)(xiao)生占(zhan)全省(sheng)在校(xiao)(xiao)(xiao)生总数(shu)的(de)(de)7.38%，预计二者的(de)(de)比例还会(hui)小幅增加，但(dan)增速会(hui)有所(suo)放缓。本报记者 王启凤

       机(ji)构思考

       民(min)办教(jiao)育(yu)面(mian)临新(xin)机遇和挑战(zhan)

       2014年(nian)，对中(zhong)国(guo)教(jiao)育(yu)来说，是(shi)(shi)不平凡的(de)(de)一(yi)(yi)年(nian)。国(guo)家教(jiao)育(yu)部开(kai)始改(gai)革沿袭了数十年(nian)的(de)(de)招考制度(du)(du)，国(guo)家希望(wang)培养能力高的(de)(de)、极(ji)具(ju)创新能力和更具(ju)专业性的(de)(de)综合(he)素质(zhi)人才。这场变革，对于民办教(jiao)育(yu)既(ji)是(shi)(shi)机遇也是(shi)(shi)挑(tiao)战(zhan)，国(guo)家愈加开(kai)明的(de)(de)教(jiao)育(yu)态度(du)(du)，势必会促使民办教(jiao)育(yu)的(de)(de)发(fa)展再上新台阶。同时，《云(yun)南信息(xi)报》希望(wang)能和云(yun)南民办教(jiao)育(yu)机构(gou)一(yi)(yi)起，在(zai)新的(de)(de)机遇和挑(tiao)战(zhan)下，共同把民办教(jiao)育(yu)的(de)(de)市场做大做强。

       作为云南(nan)(nan)省的民办教(jiao)育机(ji)构对(dui)于(yu)这场变革他(ta)们(men)是如何看待的，他(ta)们(men)对(dui)于(yu)民办教(jiao)育发展的见解和(he)思考，将(jiang)会对(dui)云南(nan)(nan)民办教(jiao)育的办学(xue)实践，起到很好(hao)的指(zhi)导和(he)参考作用。

       加深(shen)品牌(pai)意识(shi)建品牌(pai)化教(jiao)育

       亨德森集(ji)团(tuan)董事局主席(xi)亨德森·杨(yang)对(dui)(dui)民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育具有独特(te)的(de)(de)看法，他说中(zhong)国(guo)民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育发展经历(li)了(le)30多年，虽然存在一些问题，但是取得的(de)(de)效(xiao)果还不错。民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)发展对(dui)(dui)于中(zhong)国(guo)来说是经历(li)了(le)坎(kan)坷(ke)的(de)(de)道路(lu)。中(zhong)国(guo)梦实现的(de)(de)前提是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育梦的(de)(de)实现，中(zhong)国(guo)经济的(de)(de)发展成(cheng)就了(le)民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，恢复了(le)历(li)史(shi)的(de)(de)本来面目，民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育就应(ying)该(gai)以(yi)民(min)(min)办(ban)(ban)为主，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育应(ying)该(gai)由社(she)会的(de)(de)每一份子(zi)来承担。过去中(zhong)国(guo)的(de)(de)落后(hou)在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育中(zhong)体现，未(wei)来的(de)(de)素质培养也(ye)将体现在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育上，从上世纪90年代后(hou)期开始，大量资源向名(ming)牌(pai)学校(xiao)集(ji)中(zhong)，在这个过程中(zhong)，作为培训学校(xiao)加(jia)深(shen)品牌(pai)意识(shi)，建立品牌(pai)的(de)(de)迫切感也(ye)越来越强。

       亨德(de)森·杨认为(wei)，民办教(jiao)(jiao)育(yu)作(zuo)为(wei)公办教(jiao)(jiao)育(yu)的有(you)效补充，其实面(mian)临着巨(ju)大生(sheng)存压(ya)力，没(mei)有(you)财(cai)政补贴，资金全靠(kao)自筹(chou)。虽然压(ya)力重重，但感到欣慰的是，云(yun)南民办教(jiao)(jiao)育(yu)仍然在(zai)前行(xing)和发展，并且开(kai)始(shi)呈现出多种(zhong)多样的形(xing)(xing)态。比(bi)如有(you)做(zuo)同(tong)步辅导的，有(you)做(zuo)能力训练的，有(you)做(zuo)幼儿园、中小学甚至大学的，民办教(jiao)(jiao)育(yu)丰富了(le)传统的教(jiao)(jiao)学形(xing)(xing)式，从各个方面(mian)满(man)足了(le)学生(sheng)和家长对(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)的需求。

       目前，亨德森学校经过十年的发展，已经成为云南(nan)省(sheng)最大规(gui)模的教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)训机(ji)构。除了(le)外语及(ji)中、小学学科辅(fu)导(dao)，亨德森学校也在(zai)向更多(duo)领域渗透，全面进(jin)军(jun)素质(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)训市(shi)场，全力(li)打造品牌教(jiao)(jiao)育(yu)。

       办学特色和质(zhi)量决定出路

     “未来民(min)办教(jiao)育的(de)(de)(de)出(chu)路(lu)在(zai)于(yu)办学特(te)色和教(jiao)学质量(liang)。”新思考(kao)教(jiao)育的(de)(de)(de)武副校(xiao)长认为，近几年来，云南(nan)民(min)办教(jiao)育发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)迅速，并呈现(xian)多样化、差异化的(de)(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趋势。整体看(kan)来，有品牌意(yi)识、品质意(yi)识、创(chuang)新意(yi)识的(de)(de)(de)教(jiao)育机(ji)构，具(ju)有良好的(de)(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)态(tai)势。

      武副(fu)校长介绍，现在民办教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)发(fa)展(zhan)环境是(shi)(shi)非(fei)常有利的(de)(de)(de)(de)。各级政府对(dui)民办教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持也很大(da)，民办教(jiao)育已经(jing)成为(wei)整个教(jiao)育系统中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)重要部(bu)分(fen)。目前中(zhong)(zhong)国每四个大(da)学生(sheng)中(zhong)(zhong)，就(jiu)有一(yi)个是(shi)(shi)从民办高校中(zhong)(zhong)出来的(de)(de)(de)(de)，这(zhei)说明民办教(jiao)育已经(jing)受到了越(yue)(yue)来越(yue)(yue)多人们的(de)(de)(de)(de)认可。

      因(yin)此，民办(ban)教育机构必须抓(zhua)住(zhu)机遇以及发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)良好势头，重视办(ban)学(xue)特色、教育质量，重视品牌化发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，要不(bu)断(duan)思考(kao)、不(bu)断(duan)改革，要面向家长和学(xue)生的(de)实(shi)际(ji)情况和实(shi)际(ji)需求(qiu)，为学(xue)生和家长提供最(zui)优质的(de)服务，立足实(shi)际(ji)，让民办(ban)教育机构走上更好的(de)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路。

      武副校长表示(shi)，随着(zhe)民办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)从(cong)原来(lai)的(de)补充性教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)向选择性教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)转变(bian)，政府的(de)政策扶持力度愈(yu)发(fa)趋好，社(she)会对民办(ban)(ban)学(xue)(xue)校的(de)认可(ke)度和(he)接受度越(yue)(yue)来(lai)越(yue)(yue)高，未来(lai)云南民办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)将向特(te)色(se)化和(he)内涵化发(fa)展，竞争主要靠(kao)办(ban)(ban)学(xue)(xue)特(te)色(se)和(he)质量(liang)来(lai)取(qu)胜。社(she)会对民办(ban)(ban)学(xue)(xue)校的(de)认可(ke)度和(he)接受度也越(yue)(yue)来(lai)越(yue)(yue)高，同时，民办(ban)(ban)学(xue)(xue)校间的(de)竞争越(yue)(yue)将愈(yu)发(fa)激烈。新(xin)思考教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)自(zi)成立以来(lai)，注(zhu)(zhu)重办(ban)(ban)学(xue)(xue)特(te)色(se)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)质量(liang)的(de)关注(zhu)(zhu)度。

    “云南民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)育的(de)发(fa)展(zhan)(zhan)必须注(zhu)重内涵和办(ban)(ban)学(xue)质量(liang)，向社会提(ti)供选择性教(jiao)育，这(zhei)是我省民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)育未来发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)方向，相信云南的(de)民(min)(min)办(ban)(ban)教(jiao)育的(de)发(fa)展(zhan)(zhan)将(jiang)会越来越好(hao)。”武副校长强调，办(ban)(ban)学(xue)特色和教(jiao)学(xue)质量(liang)将(jiang)是民(min)(min)办(ban)(ban)学(xue)校生存和发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)根本。